農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報第十一期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報

7月24日 第十一期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡報.pdf

第11期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                2020年7月24日

消費(fèi)逐步趨于活躍，消費(fèi)市場發(fā)展仍面臨許多不確定因素。下半年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等政策進(jìn)一步落地見效，一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施不斷發(fā)力，各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，本期簡報主要圍繞以下幾個方面為大家提供學(xué)習(xí)參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要講話

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村新聞部發(fā)言《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好》

　一是夏糧再獲豐收，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。產(chǎn)量達(dá)到2856億斤，增產(chǎn)24.2億斤，同比增長0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥產(chǎn)量2634億斤，增產(chǎn)15億斤，增長0.6%，品質(zhì)明顯提升，一二等麥增多，強(qiáng)筋弱筋小麥面積占35.8%，同比提高2.8個百分點(diǎn)。二是生豬生產(chǎn)好于預(yù)期，重大動物疫情保持平穩(wěn)。6月末全國能繁母豬存欄3629萬頭，同比首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，比去年底增加549萬頭，已恢復(fù)到2017年年末的81.2%；生豬存欄接近去年同期水平，達(dá)到3.4億頭，比去年底增加2929萬頭，存欄量相當(dāng)于2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103萬頭，降幅較一季度收窄10.4個百分點(diǎn)；豬肉產(chǎn)量1998萬噸，降幅收窄10個百分點(diǎn)。家禽、草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，牛羊禽肉產(chǎn)量為1491萬噸，同比增長3.4%；禽蛋、牛奶產(chǎn)量同比分別增長7.1%和7.9%，有效滿足了市場需求。三是農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，市場價格總體穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿(mào)市場月均價每百斤121.24元，同比持平。豬肉供應(yīng)持續(xù)改善，價格連續(xù)3個月下降，近期受消費(fèi)拉動價格連續(xù)6周上漲，6月份批發(fā)均價每公斤42.1元，環(huán)比上漲4.1%。生鮮乳價格小幅上漲，上半年同比增長2.64%。全國冬春蔬菜總產(chǎn)量1.7億噸，同比增長2%，30類主要蔬菜品種平均地頭價同比下降8.4%。水果價格先漲后跌，水果批發(fā)市場均價同比下降13.4%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)2月份達(dá)到高點(diǎn)后連續(xù)4個月下降，6月份降至112.92點(diǎn)，同比大體持平。四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬。3月底全國涉農(nóng)企業(yè)即基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工，目前產(chǎn)能已恢復(fù)到常年水平。組織創(chuàng)建31個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、259個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，預(yù)計上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入6.2萬億元，休閑農(nóng)業(yè)整體復(fù)市率接近九成，1—5月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2476.2億元，同比增長54.3%。截至6月底，全國返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)1200多萬人。五是鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，帶貧能力顯著增強(qiáng)。舉辦多種形式農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，促成線上交易2000多萬次，開展消費(fèi)扶貧行動，認(rèn)定的6.3萬個扶貧產(chǎn)品累計銷售金額達(dá)到784.6億元。幫助解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣難等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。截至6月底全國外出務(wù)工貧困勞動力超過2830.9萬人，高于去年外出務(wù)工總數(shù)。六是農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全國已有超41萬個村完成改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員6億多人。加快實(shí)施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，截至6月底，全國家庭農(nóng)場超過100萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，輻射帶動全國近一半農(nóng)戶。七是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資逐步回升，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板加快推進(jìn)。積極拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道，上半年27個省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專項債865億元，累計向金融機(jī)構(gòu)推薦農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)10萬家，貸款余額達(dá)到1407億元。制定社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，引導(dǎo)社會資本有序投入。充分發(fā)揮投資拉動作用，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等一批重大項目實(shí)施。

【來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)】

2.商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人談《2020年1-6月我國消費(fèi)市場運(yùn)行情況》

6月份，全國社會消費(fèi)品零售總額3.35萬億元，同比下降1.8%，連續(xù)4個月降幅收窄，累計收窄18.7個百分點(diǎn)。1-6月社會消費(fèi)品零售總額17.23萬億元，同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是商品銷售穩(wěn)步回升。6月份商品零售額基本恢復(fù)到去年同期3萬億元規(guī)模。其中，生活必需品消費(fèi)保持較快增長，糧油食品、日用品、藥品銷售同比分別增長10.5%、16.9%和9.7%。消費(fèi)升級類商品消費(fèi)明顯反彈，通訊器材、化妝品、家電銷售分別增長18.8%、20.5%和9.8%，增幅分別回升7.4個、7.6個和5.5個百分點(diǎn)。1-6月，全國商品零售額15.76萬億元，同比下降8.7%，降幅比1-5月收窄1.9個百分點(diǎn)。二是服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)。6月份餐飲收入同比下降15.2%，降幅比5月份收窄3.7個百分點(diǎn)，比3月份收窄31.6個百分點(diǎn)。全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量、收入分別達(dá)74.7億件和797億元，同比分別增長36.8%和23.9%；上半年業(yè)務(wù)量、收入分別達(dá)338.8億件和3823.8億元，同比分別增長22.1%和12.6%。6月份全國鐵路發(fā)送旅客1.66億人次，環(huán)比增長9.4%。三是網(wǎng)上消費(fèi)較快增長。1-6月全國網(wǎng)上零售額5.15萬億元，同比增長7.3%，比1-5月提高2.8個百分點(diǎn)。其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4.35億元，同比增長14.3%，占社零總額比重25.2%，比1-5月提高0.9個百分點(diǎn)。四是消費(fèi)價格環(huán)比回落。6月份居民消費(fèi)價格指數(shù)環(huán)比下降0.1%，同比上漲2.5%。其中消費(fèi)品價格環(huán)比持平，同比上漲3.5%；服務(wù)價格環(huán)比下降0.1%，同比上漲0.7%。1-6月居民消費(fèi)價格同比上漲3.8%，比1-5月回落0.3個百分點(diǎn)。下半年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)等政策進(jìn)一步落地見效，一系列促進(jìn)消費(fèi)的措施不斷發(fā)力，各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢。

【來源：商務(wù)部新聞網(wǎng)】

二、國家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1.商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 銀保監(jiān)會辦公廳七部門《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動的通知》商辦流通函〔2020〕215號

重點(diǎn)摘要：文件提出主要任務(wù)一是完善小店經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。合理規(guī)劃布局，盤活存量房屋設(shè)施，釋放閑置空間資源，增加商業(yè)資源供給。推動社區(qū)、批發(fā)市場、現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)等各類小店集聚區(qū)。二是推動集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。鼓勵社區(qū)小店“一店多能”，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖經(jīng)營，以延長營業(yè)時間、拓展品類項目、人性化管理等方式為居民提供便利化、多樣化服務(wù)，保障民生需求。鼓勵現(xiàn)代商圈、購物中心的小店創(chuàng)新業(yè)態(tài)，一站式消費(fèi)的新體驗、新標(biāo)桿。鼓勵批發(fā)市場的小店差異化發(fā)展，搭載借力電商平臺，創(chuàng)新營銷模式和交易方式，以“質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)好、講誠信”的經(jīng)營理念拓展市場。三是“以大帶小”促進(jìn)共贏發(fā)展。以市場化手段推動“以大帶小”、“以小促大”、大中小企業(yè)和個體工商戶合作共贏、共建生態(tài)。支持物流企業(yè)為小店開展統(tǒng)倉、共配、冷鏈、托盤和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本。支持品牌供應(yīng)商開放產(chǎn)品和渠道資源，線上線下同質(zhì)同價，鼓勵減免小店代理費(fèi)用，合力做大市場。四是倡導(dǎo)小店先進(jìn)文化理念。宣傳推廣以“誠信、服務(wù)、創(chuàng)新、責(zé)任”為宗旨的文化理念，鼓勵以“產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)好、環(huán)境美、營銷廣”為標(biāo)準(zhǔn)打造特色小店，加強(qiáng)誠信自律，防止銷售假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、電商平臺在地方主管部門指導(dǎo)下，開展示范創(chuàng)優(yōu)和就業(yè)推薦活動，組織現(xiàn)場培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高小店員工技能和經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，強(qiáng)化小店經(jīng)濟(jì)的韌性和彈性。五是夯實(shí)小店經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)。綜合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用信息技術(shù)手段完善統(tǒng)計制度，做好小店及集聚區(qū)店鋪的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、客流量、營業(yè)額、投資額等指標(biāo)統(tǒng)計。研究全國小店經(jīng)濟(jì)就業(yè)景氣指數(shù)，推動成為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。創(chuàng)新工作宣傳和交流方式，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣成熟經(jīng)驗，提高社會認(rèn)同度和影響力。

各省級主管部門于每年6月底、12月底主動報送工作進(jìn)展情況。

【來源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司】

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1.《山西省9地入選全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣》

7月10日，商務(wù)部公布2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單（第一批），山西省陽城縣、懷仁市、陽曲縣、芮城縣、榆社縣、定襄縣、隰縣、汾陽市、靈丘縣等9地入選。至此，全省共有52個縣（市、區(qū)）被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范評選工作，向貧困縣和前期受新冠肺炎疫情影響較大地區(qū)適度傾斜，并加強(qiáng)對典型縣的激勵支持。今年1月至5月，全省實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額89.0億元，同比增長20.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額19.7億元，同比增長40.2%。山西省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西省將進(jìn)一步在補(bǔ)齊流通基礎(chǔ)短板、克服疫情影響、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、助力農(nóng)民增收脫貧等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

【來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺】

2.《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與拼多多達(dá)成戰(zhàn)略合作：市縣長月月上線直播，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”》

7月15日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與拼多多簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來三年，雙方將持續(xù)在直播助農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化、新農(nóng)商人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，合力打造山西數(shù)字農(nóng)業(yè)“新基建”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長鞠振介紹，山西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，接下來將加速入駐拼多多平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，加速一二三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展，為農(nóng)業(yè)企業(yè)科技賦能，推動山西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。作為特色農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品多樣且優(yōu)質(zhì)，是全國知名的“雜糧之都”“優(yōu)質(zhì)糧果帶”“中藥材資源大省”“養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)帶”。從今年4月起，山西省多地市縣領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)拼多多直播間，開啟助農(nóng)直播活動，為地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品代言。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召下，山西農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展意義重大。如何基于獨(dú)特的資源，把農(nóng)業(yè)做“特”做“優(yōu)”，成為山西農(nóng)業(yè)探索的重點(diǎn)。

拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人趙佳臻表示，作為一家起家于農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺，拼多多把農(nóng)產(chǎn)品上行作為平臺的重要任務(wù)之一。截至目前，拼多多年活躍買家數(shù)達(dá)到6.28億，全年商品交易額達(dá)到11572億元。2019年，拼多多農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到1364億元，成為中國最大的農(nóng)產(chǎn)品上行平臺。希望與山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳展開充分合作，全面探索山西的數(shù)字農(nóng)業(yè)‘新基建’工程，推動對山西‘特’‘優(yōu)’農(nóng)產(chǎn)品的推廣，支持山西農(nóng)產(chǎn)品推廣展示的助農(nóng)直播活動，向全國消費(fèi)者廣泛推薦。

【來源：山西新聞網(wǎng)】