農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報第八期

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策信息簡報

7月3日 第八期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息政策簡報.pdf

第8期

山西扶貧開發(fā)投資有限公司                 2020年7月3日

今年是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年也是脫貧攻堅決勝之年，結合公司實際，圍繞公司順利轉(zhuǎn)型發(fā)展任務，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立全心全意服務農(nóng)企意識，為涉農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。

一、國家、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關政策

1.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》農(nóng)辦市[2020]8號

為貫徹落實相關實施意見，進一步推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工作，規(guī)范過程管理，加大政策支持，注重監(jiān)督管理，優(yōu)化指導服務，最大限度發(fā)揮政策效益，現(xiàn)就有關事項通知如下。 

統(tǒng)籌推進設施建設工作：一是切實做好實施方案省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要準確摸清基層實情，認真編制實施方案，進一步聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，鼓勵在產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)）整縣推進，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設需要，要將設施建設與信息自動化采集同步部署、同步推進。二是盡快啟動申報審核工作。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設申報系統(tǒng)將于6月15日正式上線運行，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應結合實際確定本省統(tǒng)一申報開始日期?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時開展審核，反饋審核結果，公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及建設內(nèi)容等信息。原則上7月31日前完成設施建設申報，8月10日前完成設施建設審核公示。 
    加強建設過程管理工作：一是全程公開建設信息。加強縣級農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設信息公開，綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務公開、益農(nóng)信息社等多種渠道，公開縣域內(nèi)補貼受益對象、設施驗收結果、補貼資金、咨詢投訴舉報電話等各類信息，接受社會監(jiān)督，確保設施建設公平、公正、公開。 二是加大技術服務力度。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)我部制定的《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設參考技術方案（試行）》《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息采集服務工作規(guī)范（試行）》，編制本地化倉儲保鮮冷鏈設施技術方案和信息采集方案。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化日常技術服務，有條件的可建立專家服務團隊，開展遠程或現(xiàn)場指導，幫助實施主體掌握技術，解決難題，確保設施當年建成、當年使用、當年見效和實現(xiàn)信息自動采集傳輸。 三是加快建設驗收辦理。各地在受理建設主體驗收申請后，應盡快組織對設施建設的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術方案的符合性等開展驗收工作，鼓勵有條件的縣委托第三方評估機構開展驗收，并于15個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成驗收工作。

加大政策扶持力度：一是統(tǒng)籌用好支持資金。用好中央和地方財政專項支持資金，集中支持設施建設。鼓勵貧困地區(qū)創(chuàng)新扶貧資金投入方式，探索扶貧資金支持形成的項目資產(chǎn)折股量化形式，支持帶貧主體開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。推進省級農(nóng)業(yè)信貸擔保公司和相關金融機構對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設給予信貸支持。 二是主動爭取地方政府專項債。各地要按照“資金跟著項目走”的原則，充分利用好地方政府專項債政策工具，支持加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與發(fā)展改革、財政等部門的溝通，積極謀劃能夠?qū)崿F(xiàn)融資受益自平衡的項目，增加地方政府專項債投入，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設，積極協(xié)調(diào)金融機構為地方政府專項債支持的建設主體提供配套信貸支持。三是落實用電用地政策。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動協(xié)調(diào)發(fā)展改革、自然資源等部門，落實今年中央一號文件部署，盡快出臺本地區(qū)落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策、用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理的具體意見。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與當?shù)仉娏Σ块T的溝通，在供電基礎設施建設方面給予支持。 
　                           【來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站】

2.        國務院辦公廳《 支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》國辦發(fā)〔2020〕16號

工作原則:發(fā)揮政府引導作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進國內(nèi)消費提質(zhì)升級。落實地方屬地責任，因地制宜推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，重點幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)。

支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場：（1）加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入。在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）的，應當依法獲得強制性產(chǎn)品認證證書。繼續(xù)深化強制性產(chǎn)品認證制度改革，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，縮短辦理時間。（2）促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領域。開通國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務平臺功能。開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。

多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷（1）搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)。在符合國內(nèi)疫情防控要求的前提下，引導主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采，設立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜。組織國內(nèi)采購商在中國進出口商品交易會（廣交會）、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等采購外貿(mào)產(chǎn)品。（2）精準對接消費需求。引導外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)市場消費升級需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢，應用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費熱點，推動消費回升。鼓勵外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展。                    

加大支持力度（1）做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內(nèi)銷保險項下的保單融資業(yè)務，加大流動性資金貸款等經(jīng)營周轉(zhuǎn)類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質(zhì)押融資，依托大型電商平臺加強對中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務。（財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責）（2）加大保險支持力度。支持保險公司加大對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的保障力度，提供多元化的保險服務。

【來源：中央政府官網(wǎng)】

二、全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)工作》

6月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關工作的通知》各地要深刻認識今年豐收節(jié)的特殊重要性，精心謀劃、周密安排，廣泛發(fā)動、下沉基層，使其成為“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，充分展示農(nóng)村發(fā)展的巨大成就、整體消滅絕對貧困的制度優(yōu)勢、中華農(nóng)耕文明傳承的無限活力、鄉(xiāng)村全面振興的光明前景。

《通知》指出，各地應充分利用豐收節(jié)慶效應，連接國慶節(jié)、中秋節(jié)等假日市場，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略、消費扶貧，深化實化節(jié)慶內(nèi)容，創(chuàng)新線上線下多種形式，共同打造豐收節(jié)金秋消費季，培育豐收農(nóng)事節(jié)慶品牌，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展增添活力。中國農(nóng)民豐收節(jié)組織指導委員會辦公室將適時推選一批豐收農(nóng)事節(jié)慶品牌。

《通知》要求，各地要保護豐收節(jié)俗文化多樣性，遵循現(xiàn)代節(jié)日的表現(xiàn)方式、參與方式、體驗方式，不斷豐富節(jié)慶內(nèi)容和形式，吸引更多城鄉(xiāng)居民參與塑造共同的社會體驗，構建豐收節(jié)城鄉(xiāng)公共文化空間；組織豐富多彩的民俗文化活動，運用節(jié)日元素裝點城鄉(xiāng)主要景觀，以及商超、廣場等公共場所，推動節(jié)日文化融入城鄉(xiāng)群眾生活。特別是縣級黨委、政府要充分調(diào)動基層及民間力量，給予適當資金和政策支持，引導組織群眾喜聞樂見、貼近生產(chǎn)生活、便于廣泛參與的節(jié)慶活動。

《通知》強調(diào)，要推動豐收節(jié)工作納入各級黨委、政府和農(nóng)村工作領導小組重要議程，與貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》緊密結合。建立豐收節(jié)基層聯(lián)系機制，各級領導要作表率，深入田間地頭，與農(nóng)民群眾共話增收、共謀發(fā)展，推動豐收節(jié)成為農(nóng)村地區(qū)密切黨群干群關系的重要時點。各地要注重發(fā)揮節(jié)日的多重功能，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好結合文章，將豐收節(jié)組織指導工作與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，并積極納入實績考核范疇。

【來源：學習強國平臺】

三、省內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1.《山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心打造世界品味山西的窗口》

山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心占地面積1100畝，建筑面積72.8萬平方米，總投資38億元。該項目由山西省文旅集團旗下山投集團投資建設，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，加快實現(xiàn)山西省農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；I(yè)化、品牌化和國際化建設的一個省級重點項目，同時也是省委、省政府確定的山西農(nóng)谷發(fā)展的核心區(qū)。旨在引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有效載體。作為農(nóng)谷發(fā)展的重點核心項目，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心提出“1總部+3基地+119網(wǎng)點”產(chǎn)業(yè)布局，致力成為特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷體系的架構者、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟的引領者。1總部就是建設總部經(jīng)濟，主動融入‘一帶一路’經(jīng)濟圈，加強與國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心的互動，將省內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品集中展示展銷。3基地，即圍繞山西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，規(guī)劃建設運城萬榮—黃河金三角優(yōu)質(zhì)水果、忻州定襄—晉北雜糧、呂梁嵐縣—馬鈴薯等三大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加強對特色農(nóng)副產(chǎn)品的初加工和深加工，帶動全省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。119網(wǎng)點，即引進山投穗華物流園，建立產(chǎn)品集配網(wǎng)點，充分挖掘全省各地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，形成‘農(nóng)產(chǎn)品基地—加工倉儲—交易中心—物流配送—消費終端’的生產(chǎn)交易鏈條?！表椖控撠熑粟w建強介紹道，整個交易中心劃分成七大板塊，分別是農(nóng)產(chǎn)品廣場、國際博覽區(qū)、體驗交易區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、加工包裝區(qū)、物流配送區(qū)以及綜合配套區(qū)。目前，國際博覽區(qū)、物流配送區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品廣場已建設完工并投入運營。

趙建強表示，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心的所有功能區(qū)域?qū)⒂?022年9月全部建設完工。項目建成后，每年農(nóng)產(chǎn)品交易量將達到1500萬噸，交易額500億元左右，年上繳利稅6億元左右，提供近萬個就業(yè)崗位。屆時，山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心將引領山西地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村振興的強大引擎，也將成為世界品味山西的全新窗口。

【來源：學習強國平臺 】

2.關于擬認定《山西省2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體名單公示》

為貫徹落實省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七廳局印發(fā)的《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》(晉農(nóng)加工發(fā)〔2018〕7號）和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體認定和監(jiān)測暫行辦法》(晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕8號）的要求，經(jīng)企業(yè)主體申報、市縣主管部門初審、省級主管部門復審、組織專家評審并征求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組部分成員單位意見，山西公示2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體名單共計96家：其中太原市2家 大同市7家 朔州市8家 忻州市8家 陽泉市6家 呂梁市11家 晉中市6家 長治市11家 晉中市6家 晉城市1家 臨汾市12家 運城市18家。

【來源：山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站】